La session du nord de l'atelier de plaidoyer pour la mise en œuvre du PEN+ (Package of Essential Non communicable desease intervention for primary health care) se déroule à l'hôtel Métropole de Parakou du 26 au 28 novembre 2025. Elle s'inscrit dans le plan d'implémentation du PEN+ au Bénin soutenu par l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), le reseau NCDI Poverty Network, Sanofi et Alliance des Maladies Non Transmissibles du Bénin (AMNTB). Le présent atelier financé par l'OMS réunit les principaux acteurs du système de santé pour renforcer l’intégration des soins spécialisés liés aux MNT au premier niveau de référence. Tout au long des travaux, directeurs départementaux de la santé, medecins coordonnateurs de zones sanitaires, points focaux MNT, responsables statistiques des zones sanitaires et partenaires techniques s’approprient progressivement la stratégie PEN+ et posent les bases d’engagements concrets pour sa mise en œuvre. L’ambiance est marquée par une forte mobilisation et un sens partagé de l’urgence sanitaire.
Un contexte marqué par l’urgence d’agir contre les MNT
Les maladies non transmissibles représentent plus des 3/4 des décès dans le monde, un enjeu majeur rappelé dès l’ouverture de l’atelier. Après le déploiement du WHOPEN sur toute l’étendue du territoire et son évaluation, le Bénin se prépare à franchir une nouvelle étape : renforcer la prise en charge des formes graves au niveau des hôpitaux de zone. Le PEN+, qui vient compléter le paquet d’interventions existant, vise à améliorer la continuité des soins, autonomiser les hôpitaux et garantir une réponse plus adaptée aux cas complexes. C’est dans ce contexte qu’un plaidoyer ciblé est lancé auprès des DDS, des zones sanitaires et de toutes les parties prenantes pour assurer une appropriation durable de la stratégie.
Une première journée marquée par des mots d’ouverture qui renforcent la vision commune
Le Coordonnateur du PNLMNT, Dr Salmane AMIDOU, a ouvert la série d’interventions en remerciant les participants et en rappelant la nécessité d’améliorer la prise en charge des MNT. Il a insisté sur l’importance de faire l’état des lieux du WHOPEN et de définir clairement les orientations opérationnelles pour la mise en œuvre du PEN+.
Le Directeur des Établissements Hospitaliers, Dr Casimir KOUDJO a quant à lui souligné le rôle crucial de la continuité des soins entre les centres de santé périphériques et les hôpitaux de zone. Selon lui, le succès du PEN+ dépendra de l’engagement individuel et collectif de chaque acteur présent.
L’OMS, représenté par Dr Amelia VIGNON a rappelé la progression préoccupante des MNT telles que le diabète et l’hypertension, les cancers... Elle a réaffirmé l’engagement total de l’OMS à accompagner le Bénin sur tous les plans et encouragé les participants à mener des discussions constructives en vue d’une mise en œuvre effective du PEN+.
Enfin, le DDS de l’Alibori, Dr Bouraima MAMA ADAMOU s’est dit fier d’être associé à cette initiative et a salué les efforts déjà accomplis dans la mise en œuvre du WHOPEN. Il a invité l’ensemble des participants à se préparer activement pour la réussite du PEN+.
Étaient également présent le chef d'agence régional de la SoBAPS pour contribuer en raison du rôle crucial joué par son institution dans la disponibilité des intrants, élément essentiel de l'offre .
Trois jours d’échanges techniques et de travaux
Les communications techniques ont permis de revisiter les acquis, d’identifier les défis et d’examiner les résultats des évaluations des structures candidates au PEN+. Les différents groupes de travail poursuivent leurs sessions sur :
- l’analyse des problèmes liés au WHOPEN et les solutions opérationnelles ;
- l’étude du modèle PEN+ adapté au contexte béninois ;
- la priorisation des actions urgentes pour les trois prochains mois ;
- la préparation des engagements départementaux nécessaires à la mise en œuvre du PEN+
Des livrables en construction et une vision 2026 qui se précise
Au fil de l’atelier, deux livrables stratégiques prennent forme :
- Un plan de résolution des défis identifiés dans la mise en œuvre du WHOPEN ;
- Un plan d’action opérationnel pour le déploiement du PEN+.
Les premières discussions autour des perspectives 2026 montrent une volonté partagée d’amplifier la lutte contre les MNT et de renforcer l’accès aux soins spécialisés dans le Nord Bénin. Avec l’appui constant des partenaires, ainsi que l’implication croissante des acteurs nationaux, le PEN+ s’annonce comme un levier majeur pour améliorer durablement la réponse sanitaire du pays.
